同志们：
今天我们召开这次会议，主要是按照市直机关工委要求，安排部署在局机关及局属单位组织开展“双争为民实践”活动工作，动员广大干部职工迅速行动起来，以饱满的工作热情积极投身到活动中去，确保活动取得扎实成效。下面，我就开展好这项活动讲几点意见。
一、充分认识搞好“双争为民实践”活动的重要意义
近年来，按照市直机关工委统一部署，我局相继组织开展了“改革创新在行动”、“推进执行力建设”和“富民强市作表率”等教育实践活动，对加强机关党的建设、作风建设，提高机关干部的整体 素质，促进水利渔业事业的快速发展 发挥了重要作用，受到了市委、市政府领导和市直机关工委领导的充分肯定，连续三年获得“争创五型机关”先进单位称号。今年，市直机关工委围绕转变作风、推进发展、服务群众，决定以“双争为民实践”活动为主题，在市直机关开展“争创十佳五型机关”和“争创百佳履职科室”活动。这是在正确分析当前新形势、新任务的基础上，着眼于进一步深化五型机关创建，全面提高机关党建工作水平，加快机关作风转变，推进富民强市建设进程而采取的一项重要举措，具有十分重要的现实意义。
( 一)开展“双争为民实践”活动，是适应新形势、新任务要求，加快转变作风、密切联系群众的需要。 党的十八大和全国两会对我国今后一个时期的发展作出了新的全面部署，各项工作都处在一个新的起点上。面对新形势、新任务，机关党建和机关建设如何适应，应该抓什么、怎么抓，这是值得我们深入思考、认真研究的。
以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视作风建设，中央政治局专门作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，对改进调研、精简会议、转变文风等都提出了明确要求，这些规定动真的、来实的，要求非常严格，充分显示了中央狠抓作风建设的鲜明态度和坚强决心。中央领导同志率先垂范，到地方调研考察，不封路、不清场、不迎送，面对面与群众交流，切实体现了亲民作风，密切了党群关系。省、市委按照中央“八项规定”的要求和习近平总书记关于厉行节约、反对铺张浪费的指示精神，结合各自的实际，出台了具体实施办法。各级各部门坚持领导带头，大力推动，狠抓落实，党员干部的作风有了明显转变。但是，在对“八项规定”的长期执行落实上，有不少党员干部还存在观望和临时思想，认为可能是一阵风，过一段时间就会不了了之，这说明有些同志对中央从严治党的决心认识还不到位。能不能落实好“八项规定”，关键在于机关干部，特别是机关党员领导干部。在此新形势下，抓好机关干部的作风建设，切实转变工作作风，强化为民服务意识，显得尤为重要。在市直机关组织开展“双 争为民实践 ”活动，为我们加强作风建设、密切联系群众提供了一个很好的平台。我们必须把 开展好这项活动作为今后一段时间的重点工作，切实 摆在更加突出的位置 来抓 ，机关全体干部职工特别是党员领导干部要带头改进工作作风，带头厉行节约，带头深入基层调研，带头密切联系群众，带头解决实际问题，以良好的作风赢得群众的信任和支持，推动全市水利渔业事业的快速健康发展。
( 二) 开展“双争为民实践”活动，是深化“五型”机关创建，为开展“为民务实清廉”教育实践活动奠定基础的需要。 党的十八大报告明确提出,围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，上半年先在中央国家机关中进行，下半年在全国铺开。中央要求，要 把开展这项活动作为加强作风建设的重要载体，借鉴历次党内教育活动取得的成功经验，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，用整风的精神，坚持批评与自我批评，切实收到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。在市直部门组织开展“双争为民实践”活动，就是从现在开始，从各方面严格要求，自觉主动地提高为群众服务的质量，提升自身建设水平，为开展好“为民务实清廉”活动作准备、争主动。我们必须认真学习、深刻领会市委组织开展“双争为民实践”活动的实质意图，认真总结近年来开展主题实践教育活动的成功经验，深刻分析、认真查找思想上、工作上存在的问题，与先进单位的差距，认真查找党员干部队伍的自身建设还有哪些薄弱环节，研究制定切实管用的措施，认真加以解决。
“双争为民实践”活动，与历年的教育实践活动是一脉相承的，既是以往教育实践活动的延续， 又是以往教育实践活动的 深化，且针对性、实效性更强。这次活动，“为民”是目的，“双争”是载体，“实践”是要求，其实质就是要求广大机关干部在日常工作中进一步强化“为民”意识，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为做好水利渔业各项工作的出发点和落脚点，通过争创十佳五型机关、百佳履职科室的实践，增强为民服务的意识，提高为民服务的水平，树立为民服务的良好形象，为扎实开展党的群众路线教育实践活动奠定坚实的基础。
( 三)开展“双争为民实践”活动，是提高“五型”机关创建水平、加快水利渔业事业发展的需要。 近几年来，我局开展主题教育实践活动取得了较好成绩，干部职工的总体素质有了较大 提升，五型机关创建走在了市直部门的前列。但从更高的标准、更严的要求来看，与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期盼相比，我们的五型机关创建还有不少的差距：一是为民意识还需要进一步增强。部分干部职工宗旨观念、服务意识还不够强，有的还没有真正从人民群众的角度来谋划工作、研究确定水利渔业工程项目，个别水利工程与农村调整种植结构、增加人民收入结合不够密切，效益发挥不够充分；没有从群众的观点出发分析问题、解决问题 。个别同志对基层单位、基层人员的服务还不够耐心细致。二是务实作风还需要进一步强化。认真研究问题、用心谋划工作、脚踏实地干事的作风树立得还不够牢固，调查研究走马观花、蜻蜓点水，研究工作不深入、部署工作不细致、督导工作不扎实的现象还时有发生。三是思想慢半拍、工作慢半步、效率不高问题还比较突出。近几年来，多数同志的工作节奏有所加快、效率意识有所提高，但与市委、市政府加快发展的要求还有差距，与局党委雷厉风行、干就快干、干就干好的要求还有差距，在很多关键问题上敏锐性不高，见事迟、行动缓、步子慢。四是清廉要求还需要进一步提高。个别同志对于廉洁标准的认识还不够到位、把握还不够严格；有的同志认为超标准吃一点、收受点土特产不算什么。这些都是廉政意识不高的表现，需要我们在“双争为民实践”活动中认真查找、深入分析、逐步整改，从而将五型机关建设提高到一个新的水平，为加快全市水利渔业事业的发展提供保障。
二、把握活动重点，确保活动取得切实成效
“双争为民实践”活动的内涵是为民、务实、清廉，三者相辅相成、密不可分。为民是根本，是我们党的根本宗旨；务实是关键，是党员干部必备的作风和能力；清廉是保障，是获得群众信任和拥护的前提和基础。深入开展“双争为民实践”活动，并取得切实成效，必须认真学习、深刻理解、全面把握为民务实清廉的精神实质，筑牢为民宗旨意识，办好惠民实事好事，树立清正廉洁形象，始终保持党同人民群众的血肉联系。整个活动要坚持把学习提高贯彻始终，把边查边改贯彻始终，把改革创新贯彻始终，把创先争优贯彻始终。
（一）突出重点，坚持不懈地抓好学习。 建设五型机关，首要的是建设学习型机关。习近平总书记讲：“学习是前提，学习好才能服务好，学习好才有可能进行创新。”“领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。”开展“双争为民实践”活动，学习也是最为关键、最重要的基础性的工作。今后一段时间，要重点学习党的十八大报告、新党章、两会报告和习近平总书记的有关讲话精神，突出学习中央及省、市委关于改进作风建设的一系列规定要求，学习市纪委十届三次全会精神和市委李洪峰书记的讲话等，进一步提高对党的十八大弘扬求真务实工作作风重要意义的认识，提高对开展“双争为民实践”活动必要性的认识，不断增强改进作风、优化服务、提高效能的自觉性。要在坚持不懈地抓好水利渔业大讲堂、局党委理论学习中心组（扩大）学习的同时，创新学习形式、搭建学习平台、提高学习成效，把“读一本好书、写一篇心得体会、开展一次学习交流”活动作为创新学习的一个重要载体，认真、扎实地组织好。通过多种形式的学习，不断提高党员干部的综合素质、学习能力，真正做到凝心聚力、推动工作，为实现水利渔业事业跨越发展提供理论基础和思想保障。
（二）对照标准，严肃认真地查摆问题。 查摆问题是整改提高的前提。问题找不准、查不清，整改就没有方向，措施就没有针对性。要把查找问题作为开展“双争为民实践”活动的突出重点来抓，按照市委《关于改进工作作风，密切联系群众的若干规定》等文件，对照五型机关、百佳科室创建标准，采取多种形式，认真查摆在“履职尽责、服务群众、为民务实”等方面存在的突出问题，既要从工作作风、工作机制等方面找原因，也要注重从思想境界、职业操守等方面查根源，更重要的还是要多从主观上找原因。要继续深化“治庸提升能力、治懒提升效率、治散提升正气”为主要内容的“三治三提升”活动，强化“一快四通”要求，认真解决在为民服务、深入基层等方面存在的问题。
（三）明确整改目标，落实整改措施。 开展“双争为民实践”活动的落脚点就是查摆问题、整改提高。要对查摆出的问题，一一列出清单，建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限。对于问题突出、群众反映强烈的单位、科室，分管领导要帮助他们深刻剖析原因，制定具有较强针对性的整改措施，认真抓好整改落实。各科室站及局属单位要以群众满意度提高、服务能力提升、工作业绩位次前移为标准，确立“争创十佳五型机关”、“争创百佳履职科室”创建位次，并就整改措施、整改目标向社会、服务对象、干部职工做出承诺；干部职工个人向所在科室、单位做出承诺。
（四）创新活动载体，践行服务承诺。“双争为民实践”活动最根本的是“为民”，要把“双争”与“为民”紧密结合起来，把“双争”寓于“为民”之中，在提高为民服务质量、为民服务效率的同时，实现“双争”目标。 一是要深化“四进四联”活动。打响“水利民生、文明同行”服务品牌，组织机关党员干部“进农村、进社区、进企业、进窗口”，围绕服务民生，策划水利渔业项目，真心实意地帮助基层和群众做实事、办好事、解难题。继续抓好农村饮水百村帮扶活动，组织局党委理论学习中心组（扩大）成员、各县市区水利（水务）局领导班子成员到饮水困难村结对帮扶，出思路、传技术、筹资金、解难题，把党的惠民政策送到田间地头，把水利部门干部职工为民服务的热情传递给基层群众。二是要扎实开展党员“活力细胞”行动。把推进机关党员“活力细胞”行动与开展“菜单式”志愿服务活动紧密结合起来，与新型职业农民培训结合起来，调动党员干部的积极性，激发党员细胞活力，组织党员志愿者服务队到社区、到农村开展学雷锋志愿服务活动；按照“菜单式”服务要求，由农民“点菜”，农民培训讲师团“烹调”，将农业实用技术送到群众手中，树立机关党员干部的良好形象。三是要深入开展“换位体验”活动。组织机关党员干部到农村田间地头体验、到企业生产一线体验、到服务对象和服务行业体验、到重点工程建设工地体验；单位负责人到科(室)、到岗位体验。通过换位体验，进一步转变机关作风，切实提升服务意识和服务理念。四是扎实开展领导干部联系县市区、联系乡镇活动。把改进工作作风落到实处，组织局领导走出机关到基层搞好调查研究，深入了解水利渔业发展现状、存在问题，理清工作思路，提出工作建议；深入了解群众对水利渔业工作的所思所想所盼，掌握群众最关心的热点难点问题，制定有较强针对性的工作措施，认真负责地加以解决。各科室站、局属各单位要围绕推进现代水利示范市建设，实行最严格的水资源管理制度，创新农田水利建设机制、水利投融资机制、水政综合执法机制等搞好调查研究，提出工作建议。五是把开展活动与发展民生水利紧密结合起来。要以活动推进工作开展，以工作业绩检验活动成效。要坚定不移地加快推进大汶河综合开发进程，确保如期完成各项工程建设任务，为泰城实现由依山而建向依山傍水发展战略转移奠定坚实的基础。要坚持高标准、严要求，加快小农水重点县各项工程建设，努力提高工程质量标准，确保农民群众长期受益。集中全力抓好农村安全饮水工程建设，大力发展集中规模供水，提高供水水质、供水保证率，让群众吃上安全水、卫生水、放心水。切实抓好小流域水土流失综合治理，强化水生态环境建设，努力提升城乡环境质量。不断加大水资源管理力度，认真落实最严格水资源管理制度，强化水行政执法，做到科学保护、合理开发、节约利用水资源，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。
三、强化措施，确保“双争为民实践”活动收到切实成效
一要加强领导，明确责任。为确保整个活动的顺利进行，局党委成立“双争为民实践”活动工作领导小组，由局党委书记、局长曹步山同志任组长，局党委副书记、市河道管理局党委书记郑中其同志为副组长，各科室站、局属单位负责同志为成员，全面负责协调、调度活动的开展，局人事科具体负责活动的日常督导工作。各单位也要结合实际，建立健全由主要领导负总责、分管领导靠上抓的活动督导机制，确保全员参与，全力争创。
二要强化督导，严格检查。按照“一岗双责”的要求，局领导班子成员既要按照分工抓好分管科室站、单位的业务工作，又要督导推进“双争为民实践”活动的开展，加强对分管科室、单位活动开展情况的指导，做到业务工作与实践活动两不误、两促进。局活动领导小组办公室负责整个活动的日常工作和督促落实，搞好整个活动的组织、调度、协调和指导，强化督促检查，抓好典型宣传，确保活动质量。
三要注重结合，统筹兼顾。要把“双争为民实践”活动与深化五型机关争创活动结合起来，与巩固扩大“富民强市做表率”活动成果结合起来，与重点工程建设结合起来，与争做“泰山先锋”、创建文明机关、文明单位结合起来，讲究方法，创新形式，使整个活动真正成为解放思想、改革创新、加快发展的过程。
同志们，新形势、新任务要求水利和渔业系统的广大党员干部要进一步增强干事创业的责任感、使命感，切实改进工作作风，肩负起服务水利渔业中心工作的重任。局党委要求，各科室站、各单位要以“双争为民实践”活动为契机，大力弘扬党的优良传统，改进工作作风，增强为民服务意识，提高为民服务水平，推进全市水利和渔业事业的快速发展，为建设现代水利示范市、实现全市水利渔业事业的跨越发展做出新的更大的贡献！